宜蘭縣農民資格認定改為「自行切結」

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「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」今天已於縣務會議討論通過，其中就農舍申請人資格須從事農業工作滿120天且連續2年，並由鄰居證明事項，現改為「自行切結」，農業處長楊文全表示，120天等規定實務上難認定也造成紛擾，因此改切結書方式，但審查小組還是會嚴格審查，絕不會放水。

宜蘭縣政縣府在今年2月10日驟然宣布暫停核發農民資格、農舍建照、農業設施容許使用證2個月，並新制訂「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」草案，於3月23日公告，而引發了400餘名農民及仲介、建築師、地政士等到縣議會、縣政府陳情抗議事件，並由縣議員陳漢鐘、陳福山、林錫明等連署要求宜蘭縣政府於3月26日上午做專案報告。

雖然宜蘭縣政府在做專案報告中，不分藍、綠及無黨籍有多達27位縣議員抨擊縣府黑箱作業，並要求歸零或依地方自治法送議會審議等，但最終還是縣長林聰賢一句「沒有歸零的問題」而依縣府的規劃繼續走完程序。

此期間在臉書上「宜蘭農地發展論壇」中，有相當多的討論及呼籲，正、反兩面意見攻防戰甚不激烈，雖然宜蘭縣政府沒有做任何回應，但也由農高水利會請專家學者發表專題，還有由局處長對某職業團體批判事件。

但總括一句，宜蘭縣政府還是聽一些建言，在今天縣務會議中「拍板」的版本有所不同，特別是興建農舍申請人資格認定，先前的版本每年實際從事農業工作滿120天且連續2年，應檢附申請興建農業用地4鄰任3人簽名具保證明，現改為「自行切結」。

農業處長楊文全表示，當初訂「120天」的想法，是因設想農民一年有一半時間要在農地耕種，有蓋農舍居住的需求，但每天的工作時間如何計算？外界對此紛擾不斷，而且要大半輩子務農的農夫，請鄰居證明自己是農夫，情理上對他們不尊重，所以改為自行切結。

此外，這次的農舍申請辦法，縣府對易淹水地區要興建農舍有新增規定，基於防洪治理考量，該區不得填土，建築物得採高腳基礎設計。

楊文全說，農民真、假與否，不會透過簡單的條文認定，仍需嚴格查證，這個部分會由農業處、建設處、工務處等單位組成的審查小組嚴審，絕不會放水的。