長官可以禮尚往來 所長卻因數百元的酒被開鍘

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記者趙奇濤／宜蘭縣議會報導

宜蘭縣政府原民所所長珐濟，因涉嫌收受一瓶日本清酒，被降調為非主管職務，在議會中成為熱門話題，黃素琴、陳孝仁議員為被摘掉「所長」職務的珐濟打抱不平，要求政風處再作調查，黃定和議員指公務人員是公共財，如有其他單位商調，縣府不得刁難。

珐濟是於去7月間從中央單位調到宜蘭縣政府民政處原民所擔任所長，去年9月前後到南澳，鄉民代表林金助問他，有一筆某協會的補助款沒有核撥下來，他記得已核撥，當下即打電話向承辦人員查證，並將手機擴音，大家都聽到承辦員說經費早已核撥。

林代表某日到原民所找珐濟，所長室是公開的，有大型透明玻璃窗，聊天後拿出一塑膠袋內有一瓶日本清酒，要送所長表示歉意，所長以自己不喝酒拒絕，而後因有事要外出，由所內同仁陪鄉代，事後被舉發收受外界送的酒，民政處並移政風處調查，珐濟因不知有人送酒，他也沒有收過酒，後來在辦公室櫥櫃的下方，發現有瓶日本清酒，即主動交政風處。

据了解政風處主張該案經考績會審議後再作行政處理，民政處認為行政調動是主管的權責，簽請縣長將珐濟所長降調為科員，於3月8日發出派令，珐濟收到公文，還詢問長官為何被降調？長官表示，你收了人家一瓶酒。

這件事在議會中引爆，多位議員在議會中對民政處、政風處提出質詢，詳情如下：

黃素琴議員：我是監督單位，要求局處長送我東西，超過幾百或幾千元，請問我有問題嗎？或該局處長有無問題？民代去看原民所所長，只是放了一瓶幾百元的酒，就被懲處。請問，當其他的人拿東西給我，甚至是我主動要求的時候，請問那個人有沒有什麼問題？憑什麼我要他就要給我？

政風處長廖常新：依了解的個案情況來認定，要依照我們職務上的相關利害情形來認定，因為基本上是公務人員的話，不能接受跟你職務上任何……。

黃素琴議員：我是民意代表，地方選出的議員，我跟你職務上有無關係？

政風處長廖常新：基本上不是稱作利害關係。

黃素琴議員：我是不是監督者？

政風處長廖常新：也算是一部分。

黃素琴議員：那我要求你們給我物質上的東西，請問，政風處的態度是怎樣？

政風處長廖常新：基本上，這是議員跟縣府之間的一個關係的維持。

黃素琴議員：民眾拿給原民所長，就一瓶三、五百元的飲料，就作懲處，請問其他人要不要作懲處？他只收一瓶，若是民意代表收了很多東西，都是局處送給議員，大家都有的，你們怎麼處理？對那些單一的、反抗不了的人，就很嚴格？

政風處長廖常新：我知道議員所了解的狀況是這樣，但是針對這個個案，如果跟他職務上有相關利害關係，政風處在作調查時，是很精實的，而且有所本……。

黃素琴議員：請政風處再去調查，列入記錄。我已經講了，都沒有人去看一下，走一下，問一下。

陳孝仁議員：民政處長邵治綺任內原民所已有二位所長都「下台一躹躬」，最近這位珐濟所長委曲求全，從台北來宜蘭服務，奇怪，不知不覺又把他FIRE掉，是什麼原因？聽說是為了一瓶酒，他是不喝酒的，是很熱誠的年輕人，他想為宜蘭作事，結果為了一瓶他不知藏在櫃子裡很久的酒，真是情何以堪，你們都沒有想到是什麼原因？為什麼會有一瓶酒在裡面，是不是人家栽贓的？ 要先查清楚。

邵治綺處長：政風處調查的違反行政人員倫理規範是一個原因，但不是主要的原因，主要被調職還是他的行政能力、和領導能力出了問題。可能議員也會有感受，他在相關業務的督導，在議會質詢時對預算的說明，以及請假的問題，讓議員在去年議事殿堂也曾經提出批評，因為我自己本身和他有相關的直接的業務接觸，觀察了半年多，覺得問題很多，第一個我有感覺到他的問題，是他之前在中央因為沒有擔任過主管，他不知道怎麼當主管，所以他對整個所內人員的帶領方式，給他半年多的時間學習，看起來向心力，對案件的監督能力，指導很多還是不如我們的目標，包括公文逾限、包括請假。

陳孝仁議員：請處長在縣長總質詢前，將調動他的原因一項一項列出來，提交給我。很多事情不是像妳所說的，像以前廖所長一上台被議員罵了以後，他就慌了手腳，珐濟也是一樣，我第一次當議員也是莫名其妙就上台，第一次不可能就是很完美的，我們作主管的就是應該要盡量地輔導他要怎麼作，不是說他不行就不行，搞不好他下一次就是原住民總統，妳不能因他表現不好就否定他，我們當主管的，在領導統御裡面，就是要想辦法輔導，這樣才能榮辱與共，其實原民所我不想去了，他在那邊都被架空，底下的都是越級報告，這個我聽多了，所以我不想去，議員當那麼久，去原民所不到5次，因為在裡面都勾心鬥角，所以效果都不彰嘛，在縣長總質詢前，將他違反規定的事項條列後送三位原住民議員。

黃定和議員：公務人員有調動的話，假如在民政處他想調到計劃處，或是他在妳民政處，現在想調到別的機關，妳會不會同意給他調到別的機關？

邵治綺處長：黃議員指得是商調嗎？

黃定和議員：商調，對。

邵治綺處長：商調，如果機關同意，當然……。

黃定和議員：會不會刁難？

邵治綺處長：商調一般看業務的推展……。

黃定和議員：會不會刁難啦，跟業務沒有關係。妳這邊同意，他那邊也同意。

邵治綺處長：兩邊同意就不會刁難。只是說那個時上……。

黃定和議員：對方同意，妳會不會刁難？譬如說他要調到高雄，對方同意了，妳會不會刁難！？

邵治綺處長：通常都會先談好時間。

黃定和議員：談好時間，刁難是不會啦，對不對？

邵治綺處長：應該是這樣子。

黃定和議員：好，請坐，不能夠刁難，也不行刁難，公務人員是公共財，不是宜蘭縣政府某某局處所擁有的，這個觀念我們要建立清楚，所以假如說有人調過來，或是我們調出去，時間兩方面喬好，業務方面把它交接好，就都OK了，對不對？

邵治綺處長：合理呀。

黃定和議員：好，合理就列入記錄。

吳澤成首開虎頭鍘 博士官員降調非主管

黃素琴議員(左 )要求政風處長廖常新再行調查。

黃定和議員(左 )指公務員是公共財，商調不得刁難。