羅東都市計劃區內工保區機6用地之省思!

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羅東都市計劃區內工保區自(107)前年內政部解編以後，宜蘭縣政府就以區段徵收的方案來進行開發，屆時將以50%為公共設施用地、10%為工程經費、40%還地於民，讓整個工保區內的開發趨於現代化，這個思維符合這個世代的願景，但其中在區塊5中，前代理縣長陳金德在原住宅用地變更了一塊1.2公頃的土地為「機關用地6」，而這塊地就是要由縣府編列6.25億經費將它買下來，因此在羅東都市計劃區工保的開發向內政部提出時，遭到內政部認為財務規劃有不週，而將案子退回，林姿妙政府在去年8月間，經過都市計劃委員會決議後，將這塊「機6」用地變更回原住宅區，但卻引起宜蘭縣議會議員陳鴻禧及民進黨議員的杯葛，這其中是否涉及選舉恩怨?還是政黨因素?是值得大眾來討論的，前、後任兩位縣長的思維並沒有誰對、誰錯的問題，因為這個案子都只是還在規劃送案的階段而已。

宜蘭縣政府在陳金德代理縣長時，還向內政部提出30年以上公共設施保留地未徵用者，應該解編退還原地主，這個案子也獲得內政部的首肯，目前宜蘭市、羅東鎮等都已提出公共設施保留地解編的申請了，也就是說3、50年前，許多官員、民代等「為下一代留一塊土地」的作為，到現在都已成為廢棄的荒地，有礙都市發展的觀瞻，這些官員、民代則是當初擾民的作手，古人說「留來留去留成仇」。

很難得的是內政部承認錯誤，在107年解編了羅東都市計畫保護區內包括羅東、五結、冬山等12區土地共計105公頃 土地，這讓被禁53年之久的地主們，總算有出頭天的一天，目前宜蘭縣政府正以區段徵收的方式來整體開發，讓未來新興的大羅東地區符合現代的新市鎮，但現在就卡在機6用地的見仁見智問題。

一般民代都是站在地主這邊，會反對地主的住宅用地被徵用為機關用地，而協助地主爭取權益，唯獨陳鴻禧議員是要把地主的土地拿去當機關用地而努力，以他的說法是「為下一代留一塊土地」，也許有許多地主的土地不在區塊5裡面，但就整個區段徵收的話，未來這些土地是依照比例分還給地主的，每一個地主都會因公共設施用地增加而減少了分配，也絕對不是只有被劃定的幾個地主而已，何況6億2500萬元的費用是由全縣民45萬4178人來均分負擔的(108年底人口數)，平均每人負擔1376元的，而宜蘭縣目前的負債為207億4700萬元，每人要負擔4萬5700元，如果加上這筆1378元那就來到4萬7078元，所以絕不能說與全體縣民無關，為大家都要為這塊地負擔的。

就羅東鎮公所鎮長吳秋齡所說的，這塊機關用地羅東鎮公所用不到，目前鎮公所要重建，只會選擇原地重建，不會再花6億2500萬元來買的塊地來建的，而宜蘭縣政府目前的財力更無法用來蓋綜合場館，就算中央給錢，未來折舊、維管等等，只有造成縣府再花錢養蚊子館而已，以宜蘭縣立體育館而言，每年的使用率也不到1個月的時間，維管費就將近1000萬元，這已算是很不經濟的開銷，何況羅東運動公園的人潮使用率也沒有達到滿載程度，這45公頃公園再過百年也還是民眾的天堂。

林姿妙今(18)日在縣務會議中表示，希望為羅東留下一片土地，請縣都委會重新審慎評估，研擬變更羅東工保區單元五的住宅區為公共設施用地（機關用地），讓解編作業能順利進行，為地主、羅東民眾、縣府等創造多贏，就施政者的思維，林姿妙尊重了代議士的建言、考慮到地主的權益、同時兼顧到縣民的未來，這讓大家集思廣益是值得肯定的，所不同的是如果代議士是挾怨或政治立場不同而進行杯葛的話，老百姓的眼睛是雪亮的，不要拿民眾的財產當籌碼去玩，這是很不道德的做法。

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