礁溪休閒渡假區公辦、自辦是否隱藏政治陰謀?

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【記者翁正杉、趙奇濤/綜合報導】

期待12個年頭的礁溪五峰休閒渡假區市地重劃，近日卻因民進黨派系民調下屆縣長參選人黃適超在公督盟公開倡議「公辦論」，使得原本佔有90%地主讚成自辦的方案，立刻傳出縣府已編列預算要改為公辦，同時放出風聲有高達「十億」的利潤來混淆視聽，而引起外界諸多憶測，縣議員林成功指出，礁溪土地之開發，是公辦？是私辦？當以該區土地所有權人之意願為依歸，他並質疑公督盟及民進黨黃参選人是否弄錯方向、或是有人圖政治民調私利?

礁溪五峰休閒渡假區有近600位地主，早在民國95年就成立促進會來推動重劃，宜蘭縣政府在100年9月15日向宜蘭縣議會提案「已提編101年市地重劃基金預算」，但該案遭宜蘭縣議會全數刪除，而同時宜蘭縣政府在100年10月27日公告附有條件開放自辦市地重劃，也就是說本案在沒有宜蘭縣議會同意公辦後，就應依100年6月25日在礁溪國小所開說明會中，地主意願調查的90%讚成自辦方案走。

變更礁溪都市計劃(休閒渡假區整體開發區)案是在104年8月11日獲得內政部都市計劃委員會第857次會議審議通過，而宜蘭縣政府在104年12月26日，又在礁溪國小舉辦礁溪休閒渡假區市地重劃座談會，說明重劃意旨及瞭解重劃區內地主之意願調查，經調查結果有90%以上地主讚成自辦。

然而隨著民進黨下屆縣長派系民調提早徵詢(此民調非民進黨黨部縣長候選人正式民調作業)，而由有意角逐的縣議員黃適超，透過公督盟發聲表示礁溪五峰休閒渡假區應該「公辦」，而公督盟又稱本案市地重劃有利潤有高達「十億」，並到各議員處要求簽署連署書。

陳姓地主表示，五峰休閒渡假區的市地重劃約有23多公頃，自辦的話地主可分56%，而公辦的話地主才分55%，以1%來講23公頃就有0點23公頃被政府吃掉，如果現在地價(15萬)計就被縣府吃去1億多元，再則這個區的建蔽率、容積率是40/120，其基準容積不得超過20%(最高144%)，而且限高是21公尺，不得有移轉容積，像這樣高成本的建地，將來地價是不會有多高的行情，很明顯的是縣府在與民爭利。

王姓地主則批評說，黃某人要選縣長就是先拿這些地主的錢來押箱，如果他選上縣長，就像公督盟說的「十億」入他的縣政好用得很，但以現在的時機及特別容積限制，是不會那麼好賣，何況這又不是宜蘭運動公園的天際線，可以用容積轉移讓「21米變50米」。

陳姓地主則強調，公辦、自辦不如趕快辦，我們只希望多分1%回來，這是我們的土地，不容少數政客來左右我們地主的權益，這些政客沒有一個在這裡有土地，不要犧牲我們來成就他的目的。

許姓地主則說，公辦是要縣議會通過預算，如果縣議不同意，那工程一延就是幾年，地主們更苦，像現在宜蘭運動公園前的市地重劃就是公辦，承包商因水土不服，工程已嚴重落後，苦的還是地主們。自辦的話政府又不要花錢，承包商為趕快回本工程一定會如期完工，再加上小面積土地可以集中分配，可提高土地利用價值，不像公辦的就地分配沒有彈性。

縣議員林成功則發表聲明指出:

公督盟舆要參選縣長者，日前利用媒體針對『礁溪休閒渡假區開發案』發表：似乎認定只要主張私辦之議員就是有利益関聯！

此實是汚名議員名譽，有釐清之必要！

若公督盟及民進黨黃参選人認公辦符合公益，自當要求縣府提出公辦主張，並動員其黨團支持「以目前執政黨及其友軍議員加計人數，若真心主張必定預算通過」，自可公辦執行，反之，若無心公辦，再將公辦預算丟給議會，即是包藏禍心，別有他圖！

再者，上述單位、個人或是弄錯方向、或是有人圖政治民調私利：否則礁溪土地之開發，是公辦？是私辦？當以該區土地所有權人之意願為依歸，再據以提供縣府決策即可，怎捨本逐末，問道於盲，議員諸公怎知如何？

且上屆議會所爭之事端，本屆未必皆知，且尚有許多新任者，最清楚者本案理應是縣府頭人，其當負責，快速執行，不可模糊！

若土地所有權人過半主張公辦，應即刻編列預算執行，反之：亦應順應民意，不可放任如此各自表述，損議員尊嚴！

礁溪休閒渡假區開發案規劃圖