發材囉 遍地漂流木堆任君撿拾 諸多無謂限制縛人手腳

列印網頁

記者宋金來、趙奇濤/特稿

梅姬颱風過後，壯圍鄉東港至公館約兩公里海灘滿佈漂流木，經林務局羅東林管處和宜蘭縣政府將珍貴漂流木清運後，自13日起至23日共11天開放民眾自由撿拾，但這次開放民眾自由撿拾前，政府的公告與相關人士的發言，卻令人有自相矛盾及畫蛇添足之感，有著不明所以的牽制，反而造成民眾困擾。

而林務局的公告，主旨中即說明「本處轄管編號第2703號保安林內漂流木臨時堆置場，為清理梅姬颱風後無標售價值漂流木，民眾得自由撿拾清理，無須依林產物伐採查驗規則規定申請放行查驗，但須接受本處之檢查登記。」

既然是「無標售價值漂流木」，既然是「無須依林產物伐採查驗規則規定申請放行查驗」，既然是「民眾得自由撿拾清理」，最後一句「但須接受本處之檢查登記」，是不是畫蛇添足？

羅東林管處公告事項：「第二條撿拾身份：一般民眾（不限設籍地）得自由撿拾清理。」，「第三條撿拾及搬運時間：自105年10月13日至10月23日，每日上午9時起至下午4時止。」，既然是自由撿拾無標售價值的漂流木，為何要限制從上午9時至下午4時？道理何在，令人百思不解，海灘平時民眾就可以自由出入，又不是戒嚴時段，也沒有實施宵禁，規定時間是不是多此一舉？

帶著愛犬在沙灘上划獨木舟。圖網友提供。

林管處公告「注意事項」中「第一條民眾撿拾漂流木時，應隨身攜帶身分證作為身分證明。未按本規定範圍之區域、期間撿拾清理者，得報當地警察機關以森林法第50條及刑法規定處理。」，既然一般民眾（不限設籍地）都可以自由撿拾，又規定要隨身攜帶身分證，簡直是莫名其妙。

「注意事項」中「第三條現場設有臨時檢查站，民眾如拾得屬森林法第52條第4項公告之貴重木之漂流木，應在臨時檢查站合法辦理登記，以確定漂流木所有權之歸屬。拾得人對於拾得之漂流木，應依森林法第44條第1項規定，設置帳簿，記其林產物種類、數量、出處及銷路。」，這麼單純的事，卻是越看越複雜。

這是我的戰利品。圖網友提供。

根據縣府農業處長陳德星的說明，漂流木在海岸保安林的部分由林務局負責處理，在海灘的部分由縣府處理，計劃分3個階段清理，第1階段清理是由林務局和縣政府，將珍貴的漂流木進行辨識及註記與清運，及將部分雜木整堆。達到「不影響海岸道路通行」、「不影響海岸景觀」、以及「不影響鰻寮設置」三個原則，第一階段已經完成。

第二階段就是自10/13~10/23日，辦理第一次開放民眾自由撿拾公告，撿拾範圍從東港至廍後，並視民眾需求情況評估繼續延長公告。第三階段是海灘剩餘雜木加強清運及去化作業，由廠商載運去作有機資材，作土壤改良、歩道碎木等，縣府不支付費用，讓海灘恢復舊貎。

縣府農業處的處理原則尚可，而副縣長吳澤成至現場勘查時對媒體表示，民眾撿到珍貴木也需收回，否則違背森林法立法原意，會造成法律漏洞。

吳副縣長是因媒體詢問「林管處人員表示依森林法四十五條規定，民眾撿到的漂流木都要經過檢查站檢查，撿到的若是林管處先前已標記的珍貴木，需要當場交回，若是未標記的，經工作人員蓋章後就可帶走。」，表達他的看法。

吳副縣長從政經歷豐富，果然有獨到的見解，認為林管處應堅持原則，不能拿自己的疏漏當藉口，否則有心人士可能利用漏洞，颱風前在山區大量伐木，再利用溪水暴漲沖落到海灘撿拾，變相鼓勵破壞森林資源。雖然言之有理，但其主題是「遏止盜伐」的區塊，然而就開放民眾自由撿拾而言，撿個無標售價值的漂流木，不覺得規定太多？卻讓人不無治絲益棻之感。

地方人士對海邊滿佈漂流木，早已不堪其擾，8月初蘇迪勒颱風海邊即開始有大量漂流木，政府相關單也展開清理，一直到10月11日才宣布自13日起十一天開放民眾自由撿拾，想想看宜蘭縣的海岸，有兩個月的時間滿是漂流木，對觀光立縣的宜蘭未免有點諷刺，也影響漁民作業，壯圍鄉長簡文魁在縣務會議即批評「毫無效率！」，漂流木成堆放在岸邊，遇到海浪拍打捲入大海，等同做白工，浪費時間人力，不但影響後續捕鰻苗人員的安全，也可能會破壞拖網。

好不容易縣府和林務單位對海邊的珍貴漂流木，作了註記、清運，開放民眾自由撿拾，不意官方竟有這麼多不盡合理的規定與牽制，民眾的撿拾如何能謂「自由」撿拾？

我們認為，註記清運珍貴漂流木是政府的事，而吳副縣長說可能有疏漏的珍貴漂流木，如何做到不「疏漏」，也是政府的事，如有疏漏是工作人員失職，若為防止疏漏，卻要民眾再辦登記檢查，稍不注意還可能觸犯森林法刑法，徒增民眾困擾。

林務單位說開放民眾自由撿拾的都是「無標售價值漂流木」，既是無標售價值，為何還要民眾帶身分證，若是為防範民眾到尚未公告的區域範圍內撿拾，則檢查站應設在未公告區塊，阻止民眾撿拾即可，而不是設在開放自由撿拾區，撿拾「無標售價值漂流木」，還要再檢查，是不是多此一舉？

至於公告自13日起至23日止，每天上午9時至下午4時，才開放民眾自由撿拾，也不清楚政府的用意何在？24日去撿就違法？早上9時之前去撿也違法？相關單位的主管對承辦人員所擬的文稿，也要多看一看，這樣的公告會不會讓人看成笑話，若是公告自13日起至下次颱風發佈時止，是不是更合理。民眾撿拾漂流木是幫政府在淨灘，怎麼還會有這麼不合理的限制。

政府有責任常態性地維護海岸的環境品質，這次公告的範圍是蘭陽溪北岸約兩公里的海岸，其他地區呢？蘇澳、五結、頭城等海邊還要等多久，何時能開放民眾自由撿拾？今年的海岸整個暑假幾乎都泡湯了，還沒完沒了。

政府今後對漂流木的處理應更快速、更有效率，開放撿拾的漂流木雖然是廢棄物，但也是宜蘭難得的「景觀」，若以搭配活動的方式，加上藝術、公益的元素，讓民眾更樂於去撿拾、去參與，如何增加漂流木的附加價值，將之化腐朽為神奇方為上策，讓海岸沙灘隨時都能供人民觀賞、休閑、遊憩，是政府的職責，也責無旁貸。