林聰賢縣長「跳票」．農舍政策．十月中旬未能「回歸中央」

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記者趙奇濤/特稿

宜蘭縣政府自訂的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，近半年來引發重大爭議，縣長林聰賢10月初曾表示月中要回歸中央法規，依目前的進展看起來，勢必”跳票”，”回歸”之路有這麼難嗎？

9月8日3000多農民的抗爭，和縣長同屬民進黨的議會黨團，也曾公開要求縣府”回歸”中央的法令規定（亦即縣長說的中央標準面），都是認為縣府不必自創新的辦法，所有的抗議聲音認為縣府嚴重限縮了農民的財產，而對農地農用並沒有發生實質作用。

縣政府為什麼要”回歸”中央法令規定？是不是因為民怨四起，以”回歸”中央來降低民間抗議的聲音？

林聰賢縣長10月6日在縣務會議中表示，因為縣府的導正措施也已經得到中央正面的回應，現在無論是農民資格或是農地興建的相關辦法，為了讓民眾有一個非常清楚資訊依據，會請農業處整理出農委會所公布的辦法，在下次（13日）的縣務會議提出，希望都能夠回到原來中央的標準面，這樣大家就不會有資訊上的混淆。
縣長說”希望回到原來中央的標準面”，何謂”標準面”？不就是中央的”標準”，其他縣市正統一遵循的”標準”？那為什麼又要”農業處整理出農委會所公布的辦法”，要整理什麼？整理之後要依誰的”標準”？ 縣長的話” 回到原來中央的標準面”，真是令人難以了解其意，”回歸中央”的路一時之間竟何其遙遠，有這麼複雜嗎？

縣府10月6日也正式發布新聞稿指出「內政部與農委會已將本府所訂辦法，納入檢討修正並於今年9月4日發布施行”農業用地興建農舍辦法”修正條文。因此，自本(10)月中旬起，農地使用審查管理相關規定，將回歸中央發布施行之”農業用地興建農舍辦法”修正條文辦理。」，10月中旬已經到了，除非縣府今天公布執行，否則"10月中旬"回歸中央這件事，肯定”跳票”，縣長口說不足憑？白紙黑字發布的新聞稿也不足憑？徒降低了縣民對縣政府的公信力、可信度。

10月13日縣府農業處又表示，將根據中央法令落實審查，兩週後預告修正草案，邀集各界提供意見，一個月後公佈施行，如果修正期間中央法規已上路，將停止修正，直接採用中央法規審查。

縣長既然要”回歸中央”，農業處為什麼還要將”縣自訂的辦法，根據中央法令來落實審查”？這叫”回歸”嗎？”兩周後公布修正草案”既是回歸中央，”修正草案”又是從何而來？是地方修正中央？

“如果修正期間中央法規已上路，將停止修正，直接採用中央法規審查。”，可見縣府明知農委會的修正案尚未上路，地方各界原本就是要求縣府回歸中央未修正前的法令執行，縣府是故做不知，還是裝糊塗？令人費解。

縣長如果認為縣府所作所為都是正確的、正當的，就不必提”回歸中央”，縣府如果口說回歸中央，實際卻在做”自打嘴巴”、”自食其言”的事，如何能讓縣民心服，又如何讓縣民對縣府的其他施政放心。