林聰賢對農地開三槍 震懾農村經濟

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記者趙奇濤／宜蘭報導

中央內閣改組，行政院於在3日傍晚宣布，宜蘭縣長林聰賢出任農委會主任委員，縣長一職由副縣長吳澤成代理，這場「新春燈謎」終告塵埃落定，就宜蘭縣下屆選舉而言，大家關切的是副縣長的職務，將由誰接任？

今年的全國運動會在宜蘭舉辦，之前地方政要即分析，林聰賢縣長入閣應會在全運舉辦之後，主辦單位教育處長簡菲莉2月2日才上任，宜蘭運動公園體育場場長賴珮芸，已獲准調羅東地政事務所，巧的是副處長曾秋香原本2月2日辦退休，經縣長「動之以情」同意延至3月退休。

簡處長就任當天，記者問縣長「您要曾副處長不要走，您自己這兩天卻要走了，怎麼說得過去？」，林縣長拍拍記者肩膀笑說「怎麼說我們要”走了” 」未正面答復。現在林縣長下周二與吳澤成副縣長辦交接，下周三到農委會接任主委，曾副處長心裡或許也有些納悶。只是看縣長和教育處的人事流動，好像全國運動會今年不是在宜蘭舉辦似的。

林聰賢縣長入閣到哪個部門，媒體猜測的部門甚多，行情也一路上漲，似乎不只是部會首長人選，簡直成了閣揆人選，連林縣長自己都消遣說「看起來很多部門都適合我，謝謝大家關心」。宜蘭縣政壇人士中，猜過林去接農委會主委的是立委陳歐珀，記者曾徵詢他，陳立委表示他不清楚，要他分析的話，他認為最有可能的農委會和勞動部，因為林縣長是省立宜蘭高級農工職業學校畢業後，就讀省立嘉義農專畢業，最後是佛光大學公共事務研究所碩士，農業是他的專長，適合當農委會主委；另外他口才很好，處事圓融，擅於協調，當勞動部長也不錯。陳立委的分析果然有見地。

林聰賢出任農委會主委，各縣市的農民和房仲業者等，可能要「剉列等」，的確林聰賢縣長為維護「農地農用」開了第一槍，將農地自由買賣的法令規定予以限縮，就保護農地，維持農地農用的政策而言，的確展現魄力，甚至農委會尚未修改法令規定之前，宜蘭縣即率先施行，並迫使農委會跟著施行。

開完第一槍，林聰賢接著開了第二槍，農舍房屋稅依違規農地面積計算，每超過 1,000平方公尺土地之房屋，即加課1倍，最高可達3倍。

第二槍之後，接著又開了第3槍，對違規農地改課地價稅，幅度全國最高，達237%，每一位議員都接到許多投訴，搞得輿論嘩然怨聲載道，府會關係為之吃緊。

中央可能充分看到林聰賢堅持對土地的關愛，非常有魄力地進行改革，尤其還可以增加公庫收入，欣賞之餘，讓農委會由他來領導，進行各縣市的改革。

然而在宜蘭縣許多人卻有截然不同的感受，農村經濟因林聰賢的槍聲突然萎縮，農地農舍的買賣大幅停滯，房仲業、營造業、衛浴五金裝璜等行業，都遭受重擊，尤其宜蘭縣10餘年來興建的7000多戶農舍中，有3000多戶是在林聰賢手上發照，發照的人沒責任，違規的人卻要「一隻牛剝三層皮」，民間遭遇的苦難，竟投訴無門。

如今林聰賢出任農委會主委，若推動其「宜蘭經驗」，可能讓更多的農民及相關業者受苦，林聰賢的民調，在2012年天下雜誌幸福城市調查：縣市長滿意度調查，宜蘭縣長林聰賢排名全台縣市長第2名，僅次於第1名的台南市長賴清德。

2014年天下雜誌幸福城市調查：縣市長滿意度調查， 宜蘭縣長林聰賢排名全台第1名79.62分，比台南市長賴清德79.22分還高。

第二任的施政，即爭議不斷，曾引發農民團體率數千農民抗爭，2016年某媒體的全國民調，即排名第17，因此林聰賢主掌農委會，對農民而言是「短空長多」，或是對中央施政而言是「短多長空」，將視其政策推動後，觀其成效，其入閣對蔡政府究竟是福是禍？猶未可知，仍有待觀察。

至於宜蘭縣副縣長的職務，將由誰接任？且待後續分析報導。