林聰賢即將入閣中央 林德福傳將代理縣長

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記者趙奇濤／宜蘭報導

宜蘭縣長林聰賢7日隨蔡英文總統出訪，將於今（15）日返國，据隨行人員透露消息指出，關於宜蘭縣長林聰賢是否入閣之事，已與蔡總統溝通，雙方已有「默契」，而宜蘭縣代理縣長之爭，則一直在延燒中，最近情勢又有變化。

根据最新消息，林縣長返國之後，可能隨即要進行辦公室「打包」工作，預計他入閣之事，將會在元月23日至26日間宣布，林聰賢縣長入閣後，地方上關切的是誰會代理縣長？

宜蘭縣長林聰賢調升中央一事，在中央和地方上有兩極看法，一位政壇知名人士就認為「縣政府自己後院都失火了，哪能到中央去處理更多的事」，「地價稅房屋稅的問題，只是暫時平息，並非已經解決」，「礁溪休閒渡假區市地重劃，公辦經費已由議會刪除，縣府該怎麼辦，各界都在看」，「縣長在這一屆每隔一年半載即更動一次主管，美其名是多多歷練，有的對法令業務還沒摸熟，就又要換位了」……。

尤其是這一屆，縣長和議長都是民進黨籍，可謂全面執政，理應施政更為順暢，執行的結果卻令人意外，無怪乎前任國民黨籍議長張建榮常說，「我當議長的時候，林聰賢縣長還是五星級縣長，換民進黨當議長，兩年不到，民調已下滑到38%，全面執政對林縣長並不好」。

其實民進黨中央對宜蘭縣的政情也一直相當關注，對於礁溪市地重劃這件事也覺得頗有蹊蹺，既然縣長林聰賢支持公辦，議長陳文昌也支持公辦，民進黨縣黨部主委林進財也贊成公辦，為何在議會中會過不了關，令中央也感到「百思不解」，這是不應該會發生的現象。

礁溪市地重劃公辦預算被刪除之後，一些公民團體仍公開要求縣府支持公辦，民進黨縣黨部主委林進財在「雪谷」刊物中，具名表示「縣府公辦雖被刪除，如果能展現魄力，提出覆議堅定立場，並以行政體系宣示，日後縣內所有市地重劃的開發主體均為縣政府……」。

林主委「堅定提出覆議」論，依民主政治的慣例是「覆議」若不成，則縣長必須下台負責，因此一般對提覆議案一事，都很慎重。不過縣長若到中央，覆議案倒可一試，覆議未過，他已到中央，已無縣長職務可辭。

再就中央的角度看宜蘭縣長林聰賢，本屆縣市長選舉綠營大獲全勝，在地方諸侯中如何脫穎而出？在台灣政壇形成亮點？林聰賢縣長率先射出「農地正義三箭」，第一箭：農舍興建資格及認定農民條件設限；第二箭：房屋稅加價；第三箭：未農用的農地擴大地價稅稅基。

果然第一箭射出之出，農田不應像雨後春筍般種出農舍的正義之聲，立即引起全國側目，一片叫好聲中並迫使中央跟著宜蘭的腳歩，修改法令規定；接著第二箭調高房屋稅，特別是農舍依未農用的土地面積，翻倍計算；第三箭未農用的農地擴大稅基，漲幅達237%。

林聰賢的農地正義三箭，在中央的評價甚高，而在地方上卻是哀鴻遍野，興建農舍的限制造成農民甚多困擾，原本買賣農地興建農舍，也都是依「法」進行，依「法」辦理，縣府在核准數千棟農舍後，突然又變更規定又重罰，煞時全縣房仲業、營造業等都受到嚴重影響，復課以重稅，有人想賣都賣不掉，林縣長民調大幅下滑，與農地正義三箭的烽火燒遍整個宜蘭縣，應有密切關連。

這次隨蔡總統出訪，林聰賢是唯一最具代表性的縣市長，蔡總統的民調也是走下坡，中央內閣的狀況連連，急待有政治上的熟手、且富行政經驗的地方首長到中央救援，据了解，在農曆年前將會宣布。

至於代理縣長人選之爭，由於任期甚長，黨內有意者甚眾，在眾多人選中，有一匹黑馬不容忽視──林德福，這個人並獲得游錫堃前行政院長加持，61歲的林德福是宜蘭縣五結鄉人，政治大學公共行政研究所碩士，曾任宜蘭縣文化局長、行政院體育委員會主任委員、國策顧問、國立傳統藝術中心主任。

林德福在文化局期間，策劃多項大型活動，如宜蘭國際童玩節、宜蘭綠色博覽會、歡樂宜蘭年、宜蘭盃國際名校划船邀請賽等活動，是「宜蘭經驗」的重要推手，11年前曾籌劃角逐縣長，與地方有意競選者亦達成共識，不意中途殺出程咬金──陳定南回鍋參選，林德福喪失一次機會，而陳定南落敗與當時支持者未盡全力，不無關聯，林德福目前在員山風景區經營香草菲菲。