教師團協爆爭議．教育處「自尋」煩惱

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記者趙奇濤/特稿

宜蘭縣政府教育處代表42所學校校長和工會簽訂教師團協，還沒有正式上路，日前公正國小已有老師要求不吹哨、不舉旗、不擋車「導護三不」，引發全國的議論，宜蘭縣的”教師團協”為何會引起全國性的關切，主要原因與縣政府帶頭介入協商有關。

教師團協簽訂之事曝光後，縣府教育處長文超順表示，團協達成的共識都是依據現有法令，協商內容都有所本，團協可說只是「法令彙編」。教師團協的內容既然都是現有法令的規定範圍，我們想請教教育處的是為什麼還要”畫蛇添足”，另外簽訂教師團協，是相關人員閒著沒事，開些會來討論討論？沒事找事弄個「法令彙編」？

再請教縣府，全縣有100所中小學，為什麼只和42所學校簽訂教師團協？縣府若要全縣一致，相信一紙公文下達，各校都會來報到，捨此不為，忙了半天只協助42校簽約，弄了個不上不下，真不知用意為何？如果說簽約的學校與不簽約的學校，所有的作法都一樣，大可統一規定，各校都一體遵行；如果不一樣，宜蘭縣的學校教育制度就成了”一國兩制”，豈不是唯恐教育界不亂？

教育處表示，站在教育處行政立場，既有法令都會一體適用。就簽訂教師團協的學校來說，一所學校內教師的權益就不一樣，例如未加入工會的老師被列為優先超額教師。加不加入工會是老師個人的權利，工會可以增加會員摸彩、會餐等福利，但不能為了自己的權益、損害到別人的權益，就如同不能將考績甲等、不被裁員等作為會員”專享”福利。

工會理事長朱堯麟對媒體表示，工會辛苦協商兩年多，背負許多壓力，如果會員和非會員權益一樣，這合理嗎？，推動團協是為讓宜蘭教育環境更健全。朱理事長的話，正為教育處”站在教育處行政立場，既有法令都會一體適用”這句話，作了負面的、否定的解答。看樣子教育處對團協內容可得仔細瞧瞧、重新審訂。

學校裡存在著許多問題，都有待教育處去協助解決，例如教育部、教育處等上級單位，由上到下，每學年有多少評鑑、研習、視導？就值得檢討，真的是嫌前線老師不夠忙嗎？由於評鑑太多，接觸過的學校組長、主任、校長以及各級教育界長官，應該都知道許多校被逼不得已，往往都有”浮報”資料的現象（說”造假”太沈重），有意義嗎？這是教育的真諦嗎？尤其行政職，中小型學校不只要兼任行政老師授課，同時還得配合各種視導、評鑑等繁雜事務，實在是長久以來、長此以往，又有那些老師真的能全心用於教學?教育主管單位何不多費心於解決學校類似的問題，則老師幸甚、學校幸甚。

教育處當然代表縣政府，教育處替學校校長和教師工會協商（雖然是”勇於承擔”為校長分憂解勞），但也因而被認為教師團協的內容，就是縣府認同的內容，是宜蘭縣政府在推動的，才引起全國各校的緊張。教育處也自認委曲，替校長協商”公親變事主”，主因是自己的角色定位沒拿捏好所導致。教育處強調團協的內容，都在現行相關法令規範之內，則何以會立即引起全國近3000位校長反彈，是這些校長的水平太差？還是校長們對這些法令太生疏，對法令的了解都不及宜蘭縣的教育處？設若團協的內容都未超出相關法令，則教育處這次的教師團協的作為，不正是應了古人的那句話──”天下本無事，庸人自擾之”， 教育處還是有值得省思和檢討之處。