工策會總幹事差假兼職 縣府無法管再遭砲轟

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記者趙奇濤／縣議會報導

宜蘭縣工商策進會總幹事李守正兼職油品公司董事，陳鴻禧議員批評是大肥貓，並要求人事室將其差勤狀況送議會，李守正雖說明只領限額的車馬費8千元，23日在議會再起風暴，林成功議員認為工策會設在縣政府內，領縣府的預算，可以在外兼職，差假縣府卻不管，簡直是目無法紀。

工策會李守正的差假表，已達議會，文書上蓋著「宜蘭縣政府人事處」的印章，內容是因公出差的日期和內容，從105年月到106年4月底，共60次，例如106。04。09代表主任委員致祭OOO之父奠禮；106。04。09陪同縣長參訪綺麗珊瑚。文書附註：李守正兼任中國石油公司轉投資淳品公司董事（105年業口頭報經林前縣長許可）。

林成功議員說：請教人事處到底工策會的性質是什麼？

人事處長郭忠聖答復說：工策會不是公務員服務法的適用機關，因為工策會的組織章程根本沒有送到考試院核備，考試院也說工策會人員的進用，都沒有納入人事管理的範疇，所以也沒有公務員服務法的限制。

林成功議員說：哪他領誰的薪水？

人事處長郭忠聖答復說：他們是依照經濟部輔導各縣市地方政府投資工商發展需要成立的…。

林成功議員說：你不會覺得怪怪的嗎？拿我們的薪水，外觀上他是公務人員，可以兼職，基層的這些教職人員，公務人員服不服？

人事處長郭忠聖答復說：我也覺得怪怪的，公教人員銓敘部有規定，有公務員服務法的限制，不能兼職。

林成功議員說：台灣已經是法治國家，總幹事拿縣府的預算，需要向人民負責，然後他可以兼職，這個業務不是像縣府祕書長，祕書長是因為跟蘇澳港有業務關係，作當然的董監事，這是公務，他跟油品有什麼關係？不是領七八千元的問題，那如果兼10家呢？處長的回答更怪，什麼叫口頭報告？「口頭報告」你有證明嗎？必須簽准，吳縣長上台必須再簽准，這樣才是對呀。

人事處長郭忠聖答復說：跟議員報告，這個案子都沒有經過人事處。

林成功議員說：那是什麼意思？我們沒有辦法管？我們稱之為宜蘭縣工策會總幹事，它的地址在哪裡？（處長說在縣政府）跟縣政府有什麼關係？隸屬於工旅處？

人事處長郭忠聖答復說：只有一個補助的關係。

林成功議員說：工旅處長說明一下。

工旅處長陳長偉答復說：基本上它是有歷史背景因素，從最早的能源開始，到後來的工業投資策進，這幾年它很重要的工作是在招商引資，作廠商的服務，作單一窗口，還有…。

林成功議員說：你請坐，再扯下去沒完沒了，你們現在有新的產業發展科嘛，挪過來符合法制，這是制度面，如果沒有一個憲法上保障的層級，就會是問題，工策會在縣政府，用我們的水電，好，他們現在請假要不要經過人事處？

人事處長郭忠聖答復說：沒有。

林成功議員說：哪他要跟誰請假？我也當過祕書，請假有一個系統，人事單位要去管理…。

人事處長郭忠聖答復說：工策會沒有納入我們縣府系統。沒有經過我們。

林成功議員說：人事處有關工策會總幹事的請假資料是怎麼提供的，總幹事要跟誰請假？

人事處長郭忠聖答復說：那一天議員質詢的時候（指陳鴻禧議員質詢工策會有大肥貓那天），我們請工策會提供的。

林成功議員說：難道他要歸林賢管嗎？他請公假有許多是代表縣長，另外大部分是代表主任委員參加公祭或同鄉會等，沒有經過我們，那就該廢掉啊，工策會總幹事我們一般都認為是政府的招商引資單位，那人事處要拿出來檢討，你們竟然用公開公假給他代表縣長、代表主任委員參加，這個是什麼意思？提供這個資料的主管是誰。

人事處長郭忠聖答復說：依工商策進會的組織章程規定，主委是縣長兼任，這裡面的差勤資料是因議員質詢，請工策會提供。

林成功議員說：那他是代表縣長囉？

人事處長郭忠聖答復說：按照章程縣長是兼任主委…。

林成功議員說：林聰賢在宜蘭縣的定義是林前縣長，農委會跟我們沒有隸屬關係，一個總幹事不能一直幫他跑行程，如果主委對宜蘭真的那麼有情感，應該留下來，他講過要「作好作滿」啊，人事單位在縱容什麼？目無法紀，你提供的資料裡，縣長是縣長，主委是主委，我無意追殺，因宜蘭縣政府是一個行政機關，是一個法治單位，人事單位都沒有監督，處長把它廢掉併到產業發展科就OK啦，不要搞得不清不楚嘛，我合理懷疑總幹事就是林聰賢離開了，找個油品、中油的陳金德我跟他也是好朋友，以後可能要轉進，這樣可以嗎，這樣他能夠專心作事嗎？然後似是而非，我們的議員質詢，還被說這不是肥貓，七八千元車馬費，是富不了人，但是心態…。

主席林棋山副議長在台上說：不務正業。

林成功議員說：不務正業啊，主任委員林聰賢只是林前縣長，如果呂國華前縣長派總幹事去，要不要去？人事主管怎麼說，都沒有監督嗎？如果跟縣政府都沒有關係，請他搬離開縣政府，不要拿我們的預算，不用受我們的監督，我要讓你們知道真實的狀況，這叫目無法紀。

主席副議長說：讓縣長說一下好啦。

吳澤成縣長說：我同意林議員的講法，他雖然不是公務體系的單位，其來有自，但在運作上還是應該有行政倫理，跟它的規範，不應該再去從事跟職務有關的兼職，這個部分我們要檢討。

林成功議員說：他是政務人，難免要繞移去，也怕沒工作，但不要怎麼粗魯，議員看到不對的事要對百姓交代，不然大家就「烏魯木齊」，參考啦，參考啦，人事處長該講就要講，你拿出來的這個資料是不及格的，上面寫的陪縣長，有的是主委顯然是有分別嘛。

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