宜蘭公辦市劃 流標再招標 有利礁溪自辦？

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記者趙奇濤／縣府報導

宜蘭運動公園省道以東地區，縣政府以「公辦」市地重劃方式開發，中途廠商「落跑」，縣府日前公告招標又告流標，縣府定今（17）日再度公開招標，這件公辦市地重劃案，為礁溪舉棋不定的休閒渡假區市地重劃案，縣府欲採「公辦」方式，埋下陰影。

縣府指出，為促進宜蘭市整體發展，特擬定宜蘭市都市計畫（宜蘭運動公園附近地區）細部計畫(運動公園省道以東部分)，並以「公辦」市地重劃方式開發。計畫結合周邊生物醫學產業特定專用區，及竹科宜蘭基地之產業帶，以宜蘭B聯絡道及中山路交通之便利性，將宜蘭市繁榮市區及縣政中心地區發展連成一氣，創造融入產業、生活、工作、娛樂、休閒等複合機能空間。藉由本區之開發，提供都市中遊憩和商業機能並重之地區，並提升休閒生活品質，期望帶動地方發展及繁榮，建構生態、創意、友善、安全、無障礙生活之新市區。

縣府表示，公辦市地重劃於104年4月10日，舉辦開工動土儀式，後因承攬包商新興營造有限公司財務困窘，故工地現場工序不順、工班不齊，致進度嚴重落後，縣政府於105年10月25日函文承商終止契約，並於105年12月12日公告上網招標，工程預算金額為1億1仟餘萬元，於106年1月11日開標，當天因投標家數不足（只有兩家參與，依規定要3家以上投標）流標，縣府旋即於106年1月11日辦理第2次公告上網招標，定明（17）日開標，這次即無家數限制，只有一家亦可發包。

縣府說，該計畫北以宜蘭B聯絡道(13-1號道路)為界、南以宜蘭市都市計畫南側範圍線為界、東側以鐵路為界、西以中山路為界。本計畫總面積約9.41公頃，工程費用約1.87億元，計畫總經費合計3.31億元，整體工程包含道路、排水、污水、公共管線、纜線管路、照明及號誌、景觀、植栽及整地等工程。

縣議員吳宏謀表示，縣府公辦也是要發包給民間辦；而由民間自辦，現在也要依照公開招標的程序作業，也要依照縣府的設計施工，若要變更也要經縣府同意，並且要提撥5%作基金。其實現在「自辦」已經與「公辦民營」的意思差不多，自辦已沒什麼缺點，當然自辦公辦都可能虧錢。公辦虧本的例子也不少，辦得一塌糊塗的也有，總之要加強監督，政府拖太久了，居民才會絕大多數要求自辦。

按，縣府編列礁溪休閒渡假區市地重劃公辦預算，已經在議會中被刪除，公民團體仍主張縣政府應提覆議案，而縣長迄未對該案作最後栽示，礁溪市地重劃案絕大多數地主希望趕快自辦，而該案在議會中掀起軒然巨波，其間並採取了「表決」方式，終以19：6懸殊的差距，刪除了公辦預算。

宜蘭市地重劃空照圖

宜蘭公辦市地重劃，圖空地區塊。