宜蘭不老節8日起跑 3年來成效不彰 議會下月磨刀霍霍

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記者趙奇濤/宜蘭報導

宜蘭縣今年不老節活動將自明（8）日起至15日止舉行，今天下午蔡英文總統也將到宜蘭運動公園參加開幕預演，然而縣府從102年度到104年度舉辦的不老節，卻遭審計單位打臉，缺失甚多，議員在議會中也提出不少抨擊，縣府今年的舉辦過程，必須更謹慎更周全，11月縣議會將審議明年度預算，不老節活動若未能作完善報告，已有議員磨刀霍霍，準備好好伺候。

陳漢鍾、吳秋齡、黃定和、陳鴻禧等議員指出，縣政府辦理不老節活動，102至104年度連續三年花了約5千多萬元，居然還不能建立一個可以顯示活動宗旨達成情形的衡量指標，以致施政成效未能就此加以考核，這些錢是愛怎麼花就可以怎麼花？

陳漢鍾議員

黃定和議員說，2016宜蘭不老節•銀髮心樂園，將於8日上午9:30在宜蘭運動公園體育館裡磅礡開幕，但他另外也收到另一張請帖，宜蘭縣都會區原住民聯合豐年祭，是8日上午9時起展開，地點也在宜蘭運動公園，縣府怎麼分別有那些人參加甲活動，那些人參加乙活動？縣府分明是以兩筆經費舉辦兩項活動，在同時間、同一場地舉辦，而報成果時，則將兩項活動的人數浮報在一項活動內。

吳秋齡議員表示，主辦單位既無衡量指標，績效報告是怎麼作的，隨便呼嚨審計單位不老節效益，預算還年年過關，請審計單位嚴加查核。

黃定和議員

審計單位審核104年度不老節決算報告中指出，「宜蘭不老節」系列活動，有助樂齡友善環境之營造，惟未建置妥適衡量指標，復未辦理目標族群分析及滿意度調查，且歷年參加人次呈下降趨勢，亟待研謀改善，提升活動效益。

審計單位表示，活動宗旨之一「行動不老」，係藉由規劃辦理銀髮家族觀光旅遊，進而提升宜蘭觀光旅遊及產業發展，民國102 至本年度分別辦理名人代言達人帶路主題旅遊、宗教旅遊及不老青春來等縣內旅遊路線，參加人數由第1 年的17,300 人次下滑至104 年的3,600 人次(103 年無統計資料)，均無法評量其對於銀髮家族提升宜蘭觀光旅遊及產業發展達成情形。

吳秋齡議員

審計單位並指出該系列活動3 年來之辦理情形，有下列缺失：

1. 依據縣府辦理不老節之目的與宗旨為「心境不老、夢想不老、行動不老」，係以活動驗收高齡友善施政計畫成效，惟據縣府衛生局提供102 至本年度「宜蘭縣高齡友善城市行動計畫及成果」，其相關行動計畫並未包括不老節活動，亦未論及不老節所帶來之成效，復查不老節各年度成果報告中，亦未提及該活動如何以「活動驗收高齡友善城市施政計畫成效」，無法評量其活動宗旨達成情形。

陳鴻禧議員

2. 不老節活動對象分為兩大類，主要目標對象為宜蘭樂齡長者及縣內相關團體單位等，次要目標對象為全國各縣市樂齡長者、媒體或曾經參與活動之旅客等。惟該府3 年來之成效報告，均未有滿意度調查，亦無目標族群之分析，無法提供3 年來在地與非在地長者參與率等資料，無法瞭解獲得服務對象是否為原規劃目標族群。

3. 歷年來參加人次逐年下降，亦未妥為效益評估，亟待研謀改善以104年度為例，周邊活動參觀人數55,228 人次，卻大於核心活動33,280 人次；另活動帶來的總體經濟效益僅統計102 年度為24 億元，其後各年度均未辦理效益之評估。

審計室李奕勲主任

議會並通過對不老節項目的附帶決議──.縣政府辦理不老節活動，102至104年度連續三年花了約5千多萬元，至今仍未建立顯示活動宗旨達成情形的衡量指標，無目標族群之分析，無法提供在地與非在地長者參與率等資料，無法瞭解服務對向是否為原規劃目標族群？及因活動帶來的總體經濟效益為何？以致無法考核其效能。且不老節活動參加人數逐年下降，顯有浪費財政資源與不經濟之情形，請審計部宜蘭縣審計室依預算法及審計法相關規定，積極督促查核，並將查核結果於105年度總決算審核報告內呈現。

縣府的回復是未來會研擬建置適當及具體之衡量指標，以瞭解辦理效益，提升活動效益及彰顯政策績效；並於活動後辦理目標族群分析及滿意度調查，以檢視各項活動完善程度。