宜縣議會開幕議長「施政報告」 批縣府施政 提施政藍圖

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記者翁正杉、趙奇濤/宜蘭報導

宜蘭縣議會議長陳文昌1日在議會定期大會開幕典禮中，向大會作了長達9分鐘的「施政報告」，針對縣府的施政提出檢討和建議，對宜蘭縣的未來提出施政方向與作法，頗像是縣長的施政報告，林成功議員聽後還鼓掌稱讚，認為很有內涵。

議長陳文昌表示，縣府原本為了不要讓農地作建地用，努力要將地價稅合理調整，讓多數人也支持這項改革，議員也曾和縣府相關人員討論過，如何訂出多數人較能接受的方案，但是結果並非如此，縣府一下房屋稅、一下又地價稅，一隻牛剝雙層皮，政策面和執行面出現很大的問題，清查也沒做。十月稅單發出，果然引起民眾激烈反映，有的民眾原本不用繳地價稅，一下子要繳7萬元，有的要繳10餘萬元，有的農民本來1千多元，漲到5千多元，相信縣府自己也接到許多投訴，搞得輿論嘩然怨聲載道，他覺得決策的形成到開出稅單，這個過程中有著很大的問題。縣府要作了解、要作調查、要作處理。

陳議長說，為檢討過去策勵將來，林縣長要打造童玩公園，也努力的將土地解決了，要貸款大家也會支持完成，關於童玩節我們辦了20幾年，是有關童玩、文化、藝術、民俗活動的國際交流，另一方面也是數種兒童遊憩設施的結合。他覺得全台灣全世界沒有一個活動投資的各項設施，只用了50多天，就將那些設施全部拆掉，都沒有留。我們希望未來的童玩公園，可以做一些固定設施，全台灣的遊憩區不可能一個投資只用50多天，至少規劃5年、10年，如果每年的童玩節可以留下1千多萬元的設施，20多年了，就可以留下幾億的設施，就不需要每年花1億多元辦童玩節，成本就低了，希望過去的經驗，在未來建童玩公園時可以納入考慮。

陳文昌表示，另外蘭陽博物館，櫻花陵園自償性的負債還有7億多，蘭博事關文化不能算成本，櫻花陵園的土地不用錢，民間不可能拿到4、50公頃不用錢的土地，建造後還負債7 億多，縣府應該有財務計劃、活化計劃，到底要分作幾年償還？各相關單位都有長債，未來中興文創縣府就不能再這樣。

他說，宜蘭縣的地熱能源豐富，希望能藉以充裕縣庫，能永續建設，長期以來我們營造了礁溪溫泉區，是否也能考慮在溪南也營造一個溫泉特區，相關單位應思考這個問題，三星地熱溫泉是否有這個可能，為了縣政未來數十年的永續發展，應該來琢磨。

陳議長說，交通是我們最大的問題，縣長還有2年的任期，希望能盡全力把接駁系統做好，不論是公路、鐵路捷運或直鐵，能把分流做好，雪隧即可用量來控制，採差別費率、預約制等方式解決交通問題，為宜蘭縣奠下好的基礎。

林聰賢縣長致詞時未針對陳議長的話回應，林縣長說，議員來自不同選區，也有各階層選民的期待，所有應興應革之事不分主題不分內外，對縣府在執行面與政策面，大家來探討，來鞭策進歩，他對縣民承諾「南文創北生醫」，今年和中央也有許多對話和建議，關於交通和長期照護方面有初階段的基礎，在這會期會和議員探討，讓縣民了解，互相分工，縣府全體主管要利用這個機會充分來和議會、縣民對話，有一些執行面講得不夠清楚，大家不夠了解的地方，可透過這個過程來釐清，在定期會和議員互動的過程，讓行政單位在執行面能有更清楚的內容，和更好的品質。當然作不周到的地方，要給行政人員鞭策，這就是民主制度可以不斷滾動前進的主要機制。

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