宜縣教育豈能一國兩制？教師團協引發全國關注

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記者趙奇濤/特稿

宜蘭縣教師工會透過與縣府協商，完成全國第一份教師團體協商，預定9月上路，縣府再度創下全國第一，令各縣市矚目，台中市教育局日前也發文要求各校明定教師工時，內容與宜蘭縣的團協相仿，卻引發軒然大波，台中市政府又緊急”撤回”公文，平息爭議，宜蘭縣該案的發展如何，引發學校教師和家長的關切。

學校教師的上課時間，以勞工的方式硬性以每天8小時來計算，是否合適？寒暑假期間如何處理較為適當？一直是爭議性的話題，各界看法見仁見智，可訴諸討論，而宜蘭縣政府和教師工會這次簽訂團體協商，何以會引起這麼大的風波？主要原因是牽扯到”公平正義”的問題。

宜蘭縣自從陳定南擔任縣長之後，由於”彈性放假”、”電影院不唱國歌”、”公文上要寫承辦員姓名電話””環保人員駐廠的青天計劃”等許多施政都是全國首創，以致民進黨均以宜蘭縣視為標竿，這次縣府的全國第一份教師團體協商，再度搶到頭香，是否能獲得正面評價，尚有待觀察。

据了解，協商過程也有宜蘭家長協會、家長會長協會代表參與，開8次會議中，參加6次，而且是出席非列席，工會表示家長代表的意見也有被採納。宜蘭縣有100所學校，團協只有42所學校，且是加入工會的老師才適用。

爭議之處在於內容似以教師的權益為重，包括公假免費健康檢查、寒暑假只要返校兩天等，不加入工會的老師列為優先超額教師，參與協商的家長代表据說只有個位數參加，大部分也未獲邀請。

估且不論協商的工時內容是否得當，對於縣府參與協商，且有關學校教師和學生及家長權益的事，為什麼全縣100所國中小學，只與42所國中小學簽定，宜蘭縣1縣之內豈能實施”一國兩制”!?

其次，將未加入工會的教師列為優先超額，這樣的做法是否合理，全縣加入工會的教師約1800人，未加入工會的教師約4000人，縣府置多數教師的權益不顧，而以團協的約定保障少數人，這又是什麼樣的民主機制？

工會為會員爭取權益，尚情有可原，縣府身為主管機關，主導全縣的教育政策、教育制度，必須要謹小慎微，力求公平公正，否則對這些民族幼苗、對社會大眾，豈不是做了負面”教育”，不良的示範。

其他縣市教師工會團體數最近有的也陸續和縣市政府洽談工時問題，因事情敏感且爭議性大，多數縣市都”冷處理”；宜蘭縣府則率先和教師工會達成團體協商，展現魄力，明定工時等權利義務。据了解台中市長林佳龍對教育局發的公文，認為是嚴重疏失，不但撤回公文，且要求檢討、懲處失職人員。宜蘭縣政府對這項拔得頭籌的團協，後續會如何處理，考驗著縣府的智慧，究竟要獨樹一幟？或異中求同？縣民且拭目以待。