陳秀暖向高院提假處分．暫停選舉進行

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（記者邱淑珍、趙奇濤/頭城報導）

宜蘭縣頭城鎮縣議員補選將於9月5日進行投票，”落選頭”陳秀暖已向台北高等行政法院提起”行政訴訟假處分”聲請狀，要求林東成當選無效之訴，在未判決之前暫時停辦補選，若該案在9月4日前判陳秀暖勝訴，選舉將暫時停止，延後辦理。

陳秀暖在訴狀中陳述的主要理由如下：

1、 中央選委會和宜蘭縣選委會依地制法辦理補選，但根据內政部96年2月對”縣（市）議員辭職經判決當選無效確定，其缺額如何處理疑義會議”決議略以：”一、當選人於涉有當選無效訴訟案件情形下，先行辭職，其辭職後之缺額處理，……原則應俟判決確定後，再依判決結果處理。”內政部未遵照自己所訂頒的函釋，已經違反行政程序法，選務單位卻不查，猶一再援引為據並答辯，難謂有理。

2、 依選罷法第74條第2項規定及規範意旨，司法院釋字第717號文所示信賴保護原則、行政程序法第8條應保護人民正當合理之信賴等，陳秀暖應有的遞補權利，以及期待遞補的法律地位，應受保障。

3、 選務單位答辯以補選已進行候選人號次抽籤，若准予停止辦理補選，足生損害候選人權益，影響公益。陳秀暖表示有此情況，是選務單位違法所造成，與她何干？至於所謂影響公益更屬無稽，反而是暫停補選對公益有益，至少也是無害，因為林東成將來若判決當選無效，直接由陳秀暖遞補，可以避免選舉浪費公帑、公務人力、物力，及選區選民動員、投票。

4、 未來即使辭職的林東成被判決當選有效，也只是延後補選而已，並不會增加補選公帑、人力、物力等資源。

5、 暫停補選議員的缺額期間，縣議會並不會因缺一席而影響議事進行，地方制度法第81條第1項但書中，尚且有不再補選規定，足可證明；此外，該選區尚有另一位縣議員林金龍，也不至於影響該選區的選民服務，更可以證明”暫停選舉”對公益不會造成危害。

頭城第2選區縣議員補選，己進入緊鑼密鼓階段，有1號蔡文益、2號林正芳、3號楊惠民、4號蔣家鈴4位候選人競選，將於9月5日進行投票。林東成賄選案正在高院審理；監察院也在調查中；陳秀暖又聲請假處分。其中任何一方的決定，對正進行短兵相接的火熱選舉，會不會有決定性的影響，引起多方關切。