渔船海上傳暴力 外籍漁工受欺

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記者趙奇濤／宜蘭報導

宜蘭縣漁船上個月發生海上暴力事件，一名外籍漁工無故遭攻擊，並意欲推落下海，宜蘭縣漁工職業工會20日召開記者會，要求落實法律規範，保護外籍移工人身安全；縣議員薛呈懿認為勞工單位不夠積極，應多站在勞工的立場去思考，積極介入幫助他們度過難關；縣府表示已積極介入協助。

漁工職業工會秘書長李麗華指出，繼前年發生境外送聘僱印尼籍漁工受虐致死案件後，上個月初一名菲律賓籍渔工在工作中，無故遭雇主攻擊，並險遭雇主和船長及另一名台籍漁工聯手推入海中，幸經他奮力掙扎才得脫險，上岸後立即打1955專線向主管機關宜蘭縣勞工處申訴。而且又被迫簽約長工時、低薪資、又遭苛扣薪資與暴力對待，主管機關本應站在保護勞工的立場秉公執法，然而主管機關不僅未在第一時間依据「人口販運防制法」處理個案，也未依「加強外勞人身侵害案件業務聯繫與處理原則」，進行通報、安置、解約、安排轉換雇主等事宜，拖延到案件發生後一個半月才召開協調會，造成受害勞工身心持續承受極大壓力，此外主管機關竟然將外勞向1955申訴內容，交由於本案不相干的第三人，還在協調會上任其在檢舉人與被檢舉人面前，大聲宣讀申訴內容，勞工處行政上之處理顯有瑕疵。

秘書長李麗華表示，另一名印尼籍漁工去年4月開始陸續流鼻血，症狀持續惡化，近日身體更加不適，就醫才知已是鼻咽癌第4期，仲介竟然反而擅自取消醫院為渔工安排之檢查，還將渔工帶去辦理離境驗證，準備將他遣返回國，該漁工在台工作約8年，為雇主於台灣漁業貢獻不少，也繳交高額健保費，當他需要合法使用健保提供的醫療服務時，仲介卻剝奪他的就醫權利，火速安排遣返，簡直是將視為「用完即丟」可拋式人力，不只侵犯醫療人權，更損台灣國格。

工會秘書長李麗華說，台灣號稱「漁業王國」，對於外籍漁工的權益卻沒未予保障，任由弱勢遭受剝削，要求政府機關要拿出魄力來，並提出三點訴求：落實法律規範、強化外籍漁工人身安全保護；檢視漁工勞動契約、要求雇主履行契約，負擔起對勞工之照顧責任；建立外籍勞工就醫管道，提供友善就醫環境（例如雙語就醫手冊 ）。

薛呈懿議認為，勞工處可能在法令的程序已依規定作了接觸，對於比較嚴重的傷害或是病痛的案子，勞工單位應該站在更多的勞工的立場去思考，積極介入幫助他們度過難關，譬如說案例一，他們在海上受到暴力對待，回到岸上退退退、躲躲躲還是在岸上被抓到，被毆打，勞工處接到這樣子的案例，當然要聯繫對方聽他們的申訴，辦理協調，也要避開他們的捕魚時間，但是這樣可能就錯失了傷害時間、或是心理的等待，過了一個半月才開始協調會程序，雖然合理，對受害人而言，傷害已經造成，所以她覺得勞工單位不夠積極。

薛議員說，第二個案例是外籍渔工發現有癌症，船主希望將他遣返，其實需要幫他去就醫，這個過程中，勞工處雖然有去協調處理，可是應更積極的去幫助他，說明他可以爭取的權益有多少，她覺得有時候仲介制度也有問題，因為仲介賺很大，又沒有做好對渔工的照顧，勞工的權益是沒有被保障的，這個漁工已經做了8年，也有繳高額的健保費用，其實對台灣的渔業也蠻有貢獻，應該享有一些健保的照顧。勞工處後來有介入處理，才沒有被強制遣返，是不是要回國治療應是由渔工決定，而不是在第一時間就一定要把人家遣返，聽說那個時候仲介就很惡劣， 第一時間就想把他遣返回去，目前的政策和法令是沒有辦法保障他們的。

縣府勞工處發佈新聞稿──「針對漁工職業工會不實指控．宜蘭縣政府勞工處澄清說明」，表示縣府對於勞工權益甚為重視，且已積極介入協助，並無該工會陳述之情事。說明內容如下──

案例一說明:

1.本案申訴人於該雇主處所工作近五年，本案勞方係由勞動部勞動力發展署許可引進，文件亦經母國官方驗證，經查雇主已依約定給付薪資及給付獎金等，勞方對此並無異議，並無所述人口販運之情事。

2.勞方於5月8日向1955申訴雇主及船員有打人事件時已表示目前安全，不需要協助報警和安置，希望轉換雇主。縣府亦於當日向其委任仲介表示已有爭議協助處理，當日雇主已於仲介處所協調，因適逢捕捉鮪魚汛期，捕魚期過後可以放假三個月，薪資照領，雇主亦希望勞工能再一起出港作業， 惟勞工已無意願，因雇主為了生計必需出港作業，經本府多次洽詢亦尚未回港，亦請雇主之妻透過衛星電話聯絡後，與雇主約定回港時間6月14日召開協調會議，雙方終止聘僱關係，辦理轉換雇主程序。

3.另縣府亦於5月18、31日電洽勞方，詢問勞方是否有要向雇主提出傷害告訴的意願，惟勞方表示目前並不提告，於協調會當天亦有向勞方告知可於事發後6個月內提告，亦有向受任人汪先生說明，本府悉依法行政，並無未依「加強外勞人身侵害案件業務聯繫與處理原則」辦理。

4.協調會議當場有勞資雙方當事人及雙方受託人在場，所述「本案不相干之第三人」，係為雇主之受託人，為避免勞資雙方因溝通不良而產生誤會，亦希望勞資雙方能針對問題釐清並解決，縣府針對勞工申訴事項進行釐清及協調，有助於問題之解決，並督促雇主改善對待勞工之行為，並無洩密之行政瑕疵。

回應:案例二

1. W君於106年6月8日親自至縣府辦理解約驗證，本府並依驗證程序規定辦理在案。

2.106年6月9日辦理外籍漁工管理宣導會時，因現場與會漁工(W君之兄長)向縣府告知W君因罹患癌症，且已解約驗證，並排定於6月20前回國，詢問後續縣府能否有相關協助。

3.縣府於接獲此案件後，惟恐此案件有強迫遣返及侵害外勞人權情事發生，旋於當場回覆該提問者，有關解約驗證係雙方合議終止聘僱，不得有強迫遣返之情事，並立即與當事人取得聯繫，探詢其真實意願，W君表示當時確有回國意願，但經兄弟勸說台灣醫療品質較好，又想留在台灣接受治療，當時仍難以決定，需再考慮。

4.縣府再次向外勞強調於正常勞資關係之下，雇主絕不得強迫遣返，若有此情事，應立即通報縣府或撥打申訴專線1955，並通知該服務之仲介公司需依規定程序辦理，該仲介公司表示基於服務合約精神，定當盡力予以協助就醫或返鄉相關事宜。

5.106年6月15日，經W君與雇主協議決定留在台灣接受治療，並同時向縣府申請撤銷終止聘僱關係驗證在案，且自同日起向雇主申請病假，於羅東博愛醫院開始進入療程，雇主亦表示在治療期間，該相關需負擔之款項，包括每月就業安定費與勞健保費，亦將持續繳納(W君之居留期限為106年12月26日)。

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