施政報告優於林聰賢 一例一休盼中央有彈性

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記者翁正杉、趙奇濤／宜蘭縣議會報導

宜蘭縣長吳澤成首次在議會進行施政總報告，議員們普遍認為報告書作得比前縣長林聰賢好，報告也較務實；議員也批評「一例一休」中央和地方政策不同調，「長照政策」背道而馳。

陳傑麟議員找出前縣長林聰賢的施政報告書作比較，林賢厚達200頁，全部是文字；吳澤成的47頁幾乎頁頁有照片，分六大主題，圖文並茂。吳縣長認真的報告了2個多小時，隨後接受議員詢答，縣府同仁透露吳縣長對報告書的內容，完全自己修改。

陳鴻禧議員說，施政未提教育政策，一例一休政策中央和地方不同調，勞方資方造成很大的問題，無所遵循。中央國是會議將毒品改為葯品，吸毒的人是買葯，沒有罪，這是什麼社會。

沈德茂議員說，直線鐵路和高架一定要脫勾，司法改革對毒品要除罪化，縣長只提到防制，沒有談到這部分，發生後賣毒品一定要有處理的方式。

黃浴沂議員表示，施政報告比前縣長用，但中央和地方有不同的看法要怎麼處理？有位警察說毒品要我們抓，毒品又要改葯品，要如何執行？這樣就亂了了。一例一休是害死宜蘭縣最嚴重，周六周日不能賺錢，宜蘭和中央切割好了，不要執行中央政策。兒子找個男的來作媳婦，女的嫁女的，中央要合法，你能接受嗎？

黃定和議員說，施政報告講了兩個多小時，很辛苦，但全篇報告卻沒有招商的成績，招商很重要，要創造經濟價值，讓人人有工作有錢賺，縣府1年補助工策會900多萬元，一個字也沒有，小英政府一直在強調長照2.0，宜蘭縣沒推展還打壓陽明醫院擴大長照，背道而馳，要讓民眾享受便利才對。

陳傑麟議員說，原鄉的部分著墨太少，原民文化應帶進學校。

江碧華議員說，前瞻計劃宜蘭只分到1200萬元，直線鐵路當初何以未据理力爭，未來能拿到多少經費，宜蘭是窮縣市，要多爭取。

縣長答復，這次報告只提大項，細部未提出，並非沒有，一例一休短期之內不會處罰，不是與中央不同調，是爭取彈性運用，毒品除罪化是有兩派意見，並未定調。前瞻計劃絕對不會只有1200萬元，與行政院已有共識。

吳秋齡議員問：您是看守政府嗎？

吳縣長說，沒有適應期、也沒有看守，從第一天起就是要全力以赴。

吳秋齡表示，吳縣長學工的就和學文的不一樣，從報告中即可看出，縣內網狀交通是很重要的，縣長要求以縣民的角度處理事情，很好，各局處室是否還是有著以往的心態，要注意。

陳正男議員說，蘇澳鎮長要推動在武荖坑風景區建納骨塔，適合嗎？縣長看法如何。

林成功議員說，礁溪情色和電動玩具擴張，都是要面對的問題，二龍河圍著一道牆，孩子不知道河的美麗，不了解河的文化，牆已無經濟價值，應重新思考。

林志鴻議員說，施政總報告是林聰賢的願景，吳縣長的願景是什麼，林聰賢縣長的幸福2.0，宜蘭縣民的感受有幸福嗎？從施政意度就可以看得出來，縣府有許多還要努力。縣府各局處的平行溝通不良，同一題目的採訪，答案卻有3個版本，要讓縣民有所依循，這兩年來農地農用問題一直沒有規範，民眾如何信任。

黃素琴議員說，希望縣府對外只有一個窗口，以免被引誘誤導，民眾感覺不到縣府的用心，宜蘭縣有超2000家的「百五仔」（指唱歌場所），哪個真的沒有問題嗎？毒品防制但後續的保護和心靈的輔導，似要加強。長隧道若發生災害，應速未雨綢繆。

黃建勇議員說，觀光立縣但農舍的打壓問題，休閒農場似已嚴重萎縮，觀光農場不應打壓，應重視休閒產業。

吳澤成縣長答復，除了延續前縣長林聰賢的施政之外，報告是計對現在社會關注的重大事項，例如交通、毒品，一例一休等造成的爭議特別向議會報告，其他的細項不是沒有。武荖坑設納骨塔的事，已明確向鎮長表示不適當。前瞻計劃他保證不是只有直線鐵路和高架。

勞動基準法新制(一例一休)上路後，依統計資料顯示，105年勞工申訴案件為193件，106年1-3月，申訴案件即高達100件，大幅增加。

縣府透過辦理法令宣導會，也蒐集事業單位意見，針對法令僵化或有窒礙難行部分，提供給中央單位參考。內容如下：

*建議勞動部重新檢視各行各業之適用狀況，對於作業情形特殊(例如:漁業及相關加工業或淡旺季人力需求懸殊之行業)適度採取彈性作為，以兼顧產業發展與勞工權益，創造最大福祉。

*利用每月至勞動部職安署進行勞檢工作會報，反應勞動檢查過程中民眾反映的問題，事業單位目前主要反應問題如下：

1.特別休假完全由勞工排訂過於僵化，且若勞工故意不排休，事業單位要給付薪資，有違特休讓勞工休息的立法意旨。

2.休息日計算公式(4、8、12小時計算方式)及加班費計算過於複雜。

3.每月46小時延長工時限制，無法因應急單需求。建議休息日加班時數可以不計入每月46小時限制內。

4.立法僅需規範大原則，其他細項交由勞資協商，尊重勞資雙方合意共識，目前法令規章過於繁瑣，勞工並未真正獲益。

吳澤成說，一例一休主要是彈性不夠，希望中央能作彈性解釋，如果還不行中央該修法就要修法。

吳澤成施政報告書，搭配圖片，與以往大不相同。

吳澤成施政報告書，搭配圖片，與以往大不相同。

吳澤成施政報告書，搭配圖片，與以往大不相同。

吳澤成施政報告書，搭配圖片，與以往大不相同。

吳澤成施政報告書，搭配圖片，與以往大不相同。