兩套帳-從流水帳到建立會計帳 - 2018-06-27

專訪宜蘭縣長林聰賢 明確地價稅調降方式

記者邱淑珍.翁正杉、趙奇濤/專訪

宜蘭縣地價稅高漲,縣長林聰賢指示要再召開地價評議委員會,至於會如何處理?縣府官員在議會報告,與議會民進黨和縣府黨政平台所作的決議亦不同,議員在縣政總質詢中,縣長也沒有充分說明的機會,由於全縣有13萬多件稅單調漲,縣府究竟將如何處理,宜蘭新聞網記者特專訪林縣長,就地價稅部分作完整說明。以下是訪問的重點記錄──

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林聰賢縣長說:公告地價調漲,宜蘭縣是按照中央規定每3年調整一次,宜蘭一直是緩步調整,3年前是10%,去年公告時是11%,農地農用免稅,但因部分鄉親把農地當做一般建地在使用,或是當營業使用,我們要讓土地合理使用以及稅賦公平,針對這些違規使用分給予課徵地價稅,所以這次漲幅是在這一部分,因為是電腦發派稅單,我們稅捐單位把89年之前,農發條例尚未修正真正的農民也課到稅,所以我們覺得這個顯不合理,因此重開地價評議委員會,就是針對這900多戶誤課的部分,要給它恢復。

 

林縣長說:其他的部分我覺得平均11%一般鄉親大家收到稅單,頂多就是一兩百元。像鐵路以東市地重劃以後,已經不是農地,它已變成都市計劃土地,它的重劃土地在工程期間2年免稅,標地以後2年以內是半價,第5年以後是按實質課價,有些變動,應該是在這些部分。基本上我認為稅制的合理,稅制的公平,包括現在大家鄉鄉親在這個時間點,因為景氣不好,大家覺得稅收增加好像「有感」。

 

林縣長說:這個精準課稅的部分,現在全國都瀰漫這個意見,希望回饋給財政部,現在財政部、內政部也正在研議,包括公告地價是不是要3年調整一次?因為這個會牽涉到景氣的循環,現在雖然草案通過它可以2年檢討一次,我們更積極的希望能每年檢討,那這樣的話可根据市場狀況,因為現在的實價登錄制度,慢慢地都比較穩定。

 

林縣長說:從這幾年的發展,因為房地合一,我們這裡面有稅制總價的調漲,然後加乘效應,所以有很多民眾接到稅單,那如果不動產筆數多的話,那真的是會「有感」,我們現在財產總歸戶,縣市裡面的農地建地…所有的地都匯集在一起,總價越高,稅率就跳到越高。

 

問:這個部分會特別處理嗎?

 

林聰賢縣答說:那個稅率的部分就是財政部去談,因為所謂的精準課稅,他現在的持有稅稅率的調漲,自用的是千分之二,再來就跳到5倍課千分之十,再來就是每一個級數就增加千分之五,顯然持有稅以目前台灣的人口趨勢,我們覺得這個是要適度地去調整,否則將來沒有辦法讓下一代去繼承,因為繼承的人,還要繳增值稅,還要繳遺產稅,將來這個稅制財政部要全面去做。

 

問:請教縣長,農地調漲237%的部分,有可能全面調降一點嗎?我們不要那麼高的話?

 

林縣長答說:我們現在講「調降的機會」是沒有,這是3年才能夠檢討一次,我們現在去檢討,因為農地你如果是符合現在的農發條例的規定,你在10%以內去蓋自己的農舍,按照法令你是可以蓋,只要不超過,沒有給你課稅的道理,所以我們講符合農地農用,是不會課到稅,那我們現在針對這個部分,也要求稅捐單位和農業單位核實地去查,發出去的稅單有沒有誤課?包括面積,他有沒有申請自用住宅,如果是自用住宅就差5倍了。

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問:我們再召開地價評議委員會的話,那就只針對那900多戶,其他的都不會?

 

林縣長答:也只能針對,按照法令規定,我們沒辦法去動,不在我的權限裡面,而且中央現在也不可能全面去動,因為這是全國一致的標準。

 

問:3年改1年一次,要怎麼做?

 

林縣長答,我們就跟內政部爭取,因為精準課稅的話,就是每年檢討,比較合理。

 

問:每年檢討的好處在那裡?

 

林縣長答,就是市場的趨勢不一樣,有時候地價高,有時候地價會低,隨著市場,因為地價的基準是按照實價登錄的結構,所以每年去檢討是有它的必要性。

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