宜蘭鐵路高架恐拖累財政12年縣府如何面對?

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記者翁正杉/專題報導

宜蘭縣議會議長張勝德和交通處長黃志良今日在議會質詢中，指出宜蘭鐵路高架的經費分攤將對宜蘭縣財政造成巨大的壓力。根據現有資料，自2027年起，宜蘭縣將每年支出超過14億元來支付鐵路高架工程的分攤費用。以宜蘭縣目前僅有的15億元可支配財源來看，這意味著未來縣府的財政幾乎全數投入到這項工程中，未來將會直接影響到基礎建設、教育補助、社福等各項支出。

宜蘭縣長林姿妙認為鐵路高架分攤經費的比例14.1%對宜蘭縣財政是不合理的，特別是中央要求地方在重大建設中分攤這部分自償經費。林縣長擔心未來因物價波動而使費用進一步增加，對下屆的主執者更是不公平的，因此呼籲中央應提供更公平的資源分配，是落實「均衡臺灣」的新政策。

財政挑戰的深層原因

鐵道局在2023年調整綜合規劃，將宜蘭鐵路高架整體工程預算從252.09億元上調至501.29億元，而宜蘭地方分攤經費由原先預定的54.4億元增至105.72億元，其經費涵蓋用地取得費用、非自償性經費及自償性經費。

由於宜蘭縣長期以來屬於「被列管」的財政縣市，縣府需承擔長債與短債的雙重壓力，過去6年來在林縣長還債中，才逐步脫離中央列管。因此，宜蘭縣要應對未來12年每年14億元以上的財政負擔，無疑進一步加劇了財政緊張的情況。

社會成本與地方建設的相對犧牲

如果宜蘭鐵路高架建設順利進行，可能會改變宜蘭都市發展的交通格局，但這卻意味著縣政府未來12年內難以推動其他重大建設。這項經費將對營養午餐、基礎建設、社會福利等需求造成直接影響，且未來在物價上升的情況下，自償性經費的分攤額只會增加，更將進一步壓縮縣府的財政空間。因此，張勝德議長指出，宜蘭縣的地方基礎設施和社會服務項目將無法有效維持，甚至可能減少，這樣的發展對宜蘭縣民生和縣內均衡發展都極為不利。

宜蘭縣的未來方向：中央協助的重要性

宜蘭鐵路高架工程已成為宜蘭縣的雙刃劍。縣府、議會及中央民代等，都將積 極的要與中央交涉，期盼中央能在「均衡臺灣」的新政策下，分擔更多經費。若未來中央能承諾調整自償比例或固定費用，將可減輕宜蘭縣的財政壓力，使地方政府能繼續推動各項基礎建設和社會福利措施。

宜蘭鐵路高架恐拖累財政12年縣府如何面對?

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