宜蘭縣政府駁斥立委林郁芳有關農地重劃不實指控

【記者簡寧朗/宜蘭報導】

針對國民黨立委林郁方今(2)日召開記者會,質疑宜蘭縣政府主辦礁溪鄉十六結農地重劃偽造文書及圖利特定對象乙事,宜蘭縣政府表示,農地重劃區內土地依原位次分配,盈餘款專款專用與縣庫無關,也就是農地仍為農民所有,重劃後之利益均歸地主與農民共享。至於記者會所質疑事項,也均經農地重劃協進會(由農民、地主及公所組成)提案、決議,縣府依據其決議據以辦理,亦無任何偽造文書及圖利情事。

縣府表示:農地重劃係為改善農地畸零、區域內農路破碎、公設不足,並改善農業生產結構、擴大經營規模、促進生產之行政措施。重劃是一種自償性計畫,所需工程費係由政府補助以及土地所有權人提供土地折價抵付,需成立專戶以確保財務獨立、專款專用,並不納入縣庫之中,若專戶最終仍有盈餘款,也只能供該重劃區後續建設改善使用,無法撥至縣庫或作其他用途。
有關十六結農地重劃案中的質疑,縣府詳列說明如下:
有縣府同仁因計算、謄錄錯誤,導致公告訊息有誤一節,相關人員疏失責任已於本(104)年5月20日經縣府公務人員考績委員會予以申誡處分在案。而承辦人員於計算過程錯列中央補助款,造成負擔比例增加2.43%,縣府於103年12月即向協進會報告,並提案補償,惟未獲決議。

至於工程款部分,於101年11月經依政府採購法公開招標決標,總工程費為4,728萬餘元,竣工結算金額為6,350萬餘元。施工期間變更設計是為保留十六結區內特有梯田景觀,並保有其流動水資源及農業生產專區,以及配合台二庚延伸線穿越衝擊及配合宜六線未來拓寬交通用地預留等議題,農水路設計由原本U型溝變更為符合生態工法的設計,相關工項已於同年3月經協進會決議通過在案。
另外,重劃後重新查定單位區段地價係於協進會第7次會議擬議通過,為本重劃區日後分配土地計價之統一標準,與市價無關。區內土地分配依法以「原位次」為原則,雖有少數地主對分配結果有疑義,於公告後向內政部提起訴願,均經內政部決定駁回或不受理。
案中指摘圖利天農廟增配五、六百坪部分,係因於協進會委員於第5次會議臨時動議提案,嗣於第6次、第7次會議臨時動議決議取具廟方繳納差額地價同意書後增配。查天農廟重劃前原有1筆特定目的事業用地(非農地),面積1504.71平方公尺,經廟方現場指界面積增加412坪,縣府依特定目的事業用地查定地價每平方公尺7,100元,須繳納776萬5,224元,遠高於農牧用地每平方公尺3,300元,並無圖利情事。
縣府最後重申:重劃過程中的各項程序、核定及變更,都是經由農地重劃協進會(由農民、地主及公所組成)的提案、決議,本府依據其決議據以辦理,並無任何偽造文書及圖利情事。而有關內政部訴願委員會撤銷原處分部分,均可以透過修正內容並透過程序予以補正。本府當加強溝通,並與協進會協調合適補償方案,以期盡速完成重劃建設。

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