宜縣農舍雨後春筍其來有自 地價稅髮夾彎後續尤應慎重

記者翁正杉、趙奇濤/綜合報導

 

宜蘭縣今年調漲地價稅全國最高,平均調幅達118%,縣長林聰賢宣布要重新召開地價評議委員會評定,引起全國震憾,其他縣市也要求跟進,內政部也發表官方說詞。宜蘭縣地價稅調降的問題,可能未必能讓所有納稅人滿意。

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內政部次長花敬群聽說宜蘭縣要重新召開價評議委員會,立即向宜蘭縣政府了解查證後,對外宣稱宜蘭縣是部分地區公告地價查估錯誤,因此依「辦理更正公告地價、公告土地現值作業注意事項」辦理更正,而非全面重估,大家不要誤解。宜蘭縣若針對全縣地價,再召開地價評議委員會,重新評議地價,可能有違「三年一次公告地價」的規定。

 

台中市的議員在議會中也要市長林佳龍比照宜蘭縣,重評地價稅,不要把責任推給中央和前朝。副市長張光瑤趕緊解釋,宜蘭不是重評,而是針對錯誤的更正並可退稅。

 

宜蘭縣地價稅調漲風波,縣長林聰賢在議會中,遭到各黨各派議員的全力反彈,而於8日宣布,要求地政處兩個禮拜內重新召開地價評議委員會,重新評議公告地價。比較明確的是1、就農地、農舍部份,就89年1月28日農發條例通過前的舊有農舍,因當初沒有法條,所以要求稅務局手中的900餘件案件,除了有營業行為的工廠、餐廳、民宿等,原有的就不課地價稅。2、縣府92年~101年間辦理綠美化競賽的農舍、農地綠美化的部分也不課地價稅。

 

林聰賢縣長並表示:「督導不周,責任我來承擔!」

 

宜蘭縣議員林岳賢今天在議會中表示,林縣長是縣地價評議委員會主任委員,應率全體評議委員向縣民道歉。

 

宜蘭縣的公告地價是去年12月即評定,全縣公告地價漲了118%,全國最高,部分農地公告地價漲了237%。宜蘭縣為什麼會超過全國平均值那麼高?有什麼理由讓稅基成了全國第一?整個政策形成的流程都沒有人覺得有問題?導致要重新查估,可見縣府的機制出了問題。

 

農地違建當建地使用,依一般建地改課地價稅倒也合理,重點是宜蘭的農舍最近幾年為何會飛漲?因為許多農地興建的都是豪華別墅,其中不乏政壇知名人士,多年來也都沒有任何問題,這麼「好康」的事,自然群起效尤,以致宜蘭農舍的興建數量也全國第一,林聰賢縣長任內核准的數量就有4000多件,全縣7000多件農舍中,違規的有5000多件。

林岳賢議員主張林聰賢縣長應率全體地價評議委員向縣民道歉

林岳賢議員主張林聰賢縣長應率全體地價評議委員向縣民道歉

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違規擴建農舍能普遍地「種」在宜蘭,形成的原因已如前述,應在於多年來縣府的管理出了問題,以至農舍有如雨後春筍,而今卻以違反規定課以重稅,縣府亦難脫違規「幫兇」之指責;就增加稅收的角度而言,先緃容大量興建,而後以違規課以重稅,也易被視為不當的「歛財」方式。

 

縣長一句「責任我來承擔」,看似氣魄,可能也難以看到具體的「承擔」方式,而縣長要求兩周內再召開地價評議委員會,再次召開或許縣府重點只在900多戶農地,縣內的違規農舍近有5000戶,違規部分改課地價稅自屬合理,但若整戶面積全部改課,就難謂合理。

 

其次,宜蘭縣的農田原本價格不高,就因為可以「種」別墅,政府又開放農地可以自由買賣,農地農舍價格才逐步飛漲,縣府對違規農舍課以市區甲種建地的地價稅,是否合宜?如果縣府能將違規部分的地目,可變更為甲建,自屬合理;去年自縣府自訂「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」之後,農地的狀況已不不如前,不但價格下跌,一般人也不敢買農地,若仍以市區甲建的標準課稅,即不合理,因而5000多件違規農地的地價稅,亦應檢討其調降空間,否則地價稅的紛擾,可能一時仍難以中止。

 

最後提醒民眾,若是屬於自用住宅,可以申請地價稅的優惠稅率,政府原本規定申請期限是到今年9月22日,今年因地價稅高漲,已宣布延長到11月30日,例如,若8月31以前房屋是出租給他人,但在9月22日就收回且符合自住條件就可申請。今年全國申請自用住宅優惠稅率增加了11萬戶,但還是有民眾符合條件尚未申請。

 

適用「自用住宅用地優惠稅率」課徵地價稅的要件,包括土地所有權人或其配偶、直系親屬於地上建物辦妥戶籍登記;該建物為土地所有權人或其配偶、直系親屬所有;無出租或供營業用的情形。

 

自用住宅用地稅率為千分之二,與一般用地千分之十至千分之五十五累進課徵,稅額相差至少四倍,因此呼籲民眾儘快申請。若已經繳交地價稅的民眾,也可申請稅局退稅。

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